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“非典”疫情相关判例研究及新冠疫情下企业减损的执法措施

本文摘要:关于迟延缴纳社保用度的延期政策各地方政府有差别的划定如北京市受疫情影响严重的行业企业如住宿、旅游、餐饮、物流运输等可申请主管部门确认延期到2020年7月缴纳社保用度并免收滞纳金。上海市参保担保向经办机构申请报备延迟缴纳社保用度期限并在疫情排除后3个月内补交免收滞纳金。 江苏省切合条件企业可申请2020年内降低职工医疗保费费率0.5-1个百分点并可申请缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费和住房公积金缓缴期限不凌驾6个月免收滞纳金。

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关于迟延缴纳社保用度的延期政策各地方政府有差别的划定如北京市受疫情影响严重的行业企业如住宿、旅游、餐饮、物流运输等可申请主管部门确认延期到2020年7月缴纳社保用度并免收滞纳金。上海市参保担保向经办机构申请报备延迟缴纳社保用度期限并在疫情排除后3个月内补交免收滞纳金。

江苏省切合条件企业可申请2020年内降低职工医疗保费费率0.5-1个百分点并可申请缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费和住房公积金缓缴期限不凌驾6个月免收滞纳金。浙江省切合条件的小微企业可申请缓缴社保、返还失业保险费。

[2]

另外停止2020年2月8日由于境外多国因新冠疫情影响接纳了限制中国公民、疫情严重地域中国公民入境或暂停签证、停运航班等限制措施如澳大利亚、马来西亚、沙特阿拉伯等故境外旅游条约客观上亦不行能推行旅游者亦可依据不行抗力主张排除条约并退还相应款子。

对此新冠疫情下事实上旅游者是否可主张不行抗力并全额退款呢?笔者认为:第一新冠疫情造成旅游条约无法推行已组成不行抗力因素旅游者可按要求主张不行抗力并要求退款。

第二能否全额退款亦应思量到旅行社是否实际上为摆设旅游行程支付了用度并提供了部门服务(如代订机票、旅店)若如此笔者认为全额退款可能性不大余额退款较切合公正原则。

对此新冠疫情下事实上旅游者是否可主张不行抗力并全额退款呢?笔者认为:第一新冠疫情造成旅游条约无法推行已组成不行抗力因素旅游者可按要求主张不行抗力并要求退款。第二能否全额退款亦应思量到旅行社是否实际上为摆设旅游行程支付了用度并提供了部门服务(如代订机票、旅店)若如此笔者认为全额退款可能性不大余额退款较切合公正原则。

公正原则

2003年“非典”疫情后面临与非典疫情相关的案件纷纷诉至法院的情形最高人民法院于2003年6月公布了《最高人民法院关于在防治感染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行事情的通知》(以下简称“《通知》”)虽《通知》已经废止但对此次新冠疫情后的民商事条约推行及案件裁判仍具有参考意义。通知明确“非典疫情”与条约不能推行之间有明确因果关系(直接导致或致使)可适用条约法关于不行抗力的划定;由于“非典”疫情原因按原条约推行对一方当事人的权益有重大影响的条约纠纷案件可以凭据详细情况适用公正原则处置惩罚

为此新冠疫情后的条约推行案件如何参照上述《通知》的精神公正处置惩罚当事人之间的纠纷有待讨论。

裁判效果

1

融资借贷条约

切合条件的企业如创业企业、疫情防控重点保障企业可凭据财政部《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒熏染肺炎疫情防控事情的通知》【财金〔2020〕3号】申请企业贷款贴息淘汰贷款利息成本。对于受疫情严重的行业企业如住宿餐饮、物流运输、文化旅游等企业可凭据各地方政府支持性文件申请金融机构贷款续期、降低利率水平[1]。

凭据已搜索的案例显示虽乞贷人或担保人提出了“非典”疫情作为不行抗力的抗辩法院亦将乞贷人是否可依法免去违约责任列为争议焦点但最终裁判认为:在乞贷条约项下“非典”疫情不属于不行抗力领域亦不组成法定的免责情况。出借人推行了乞贷义务乞贷人不能按条约约定定时还款其行为已经组成违约对此乞贷人应负担还款及相应的违约责任。【昆明市中级人民法院(2004)昆民四初字第385号和广州市中级人民法院 (2005)穗中法民二终字第1150号民事讯断书。

由此来看对于融资借贷条约即便乞贷期限内遭遇了新冠的重大疫情但由于主要条约义务为款项给付且款项给付并不存在推行上的客观不能况且对于此类款项给付条约新冠疫情与条约不能推行之间无法建设执法上的直接因果关系故无法以此主张不行抗力


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