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中共龙岩市新罗区投资促进中心党组关于巡察整革新展情况的通报-yb体育app下载

本文摘要:凭据区委巡察事情的统一部署,区委第三巡察事情组对区投资促进中心(原区招商局)党组开展了巡察,并于2020年1月10日反馈了巡察意见。根据党务公然原则和巡察事情有关要求,现将巡察整改情况予以宣布。 一、提高政治站位,强化使命继承,抓紧抓实整改事情区委第三巡察事情组反馈的问题和提出的整改意见,充实体现了区委推动全面从严治党的坚定刻意。

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凭据区委巡察事情的统一部署,区委第三巡察事情组对区投资促进中心(原区招商局)党组开展了巡察,并于2020年1月10日反馈了巡察意见。根据党务公然原则和巡察事情有关要求,现将巡察整改情况予以宣布。

一、提高政治站位,强化使命继承,抓紧抓实整改事情区委第三巡察事情组反馈的问题和提出的整改意见,充实体现了区委推动全面从严治党的坚定刻意。我中心党组坚决拥护、老实接受、照单全收,坚决扛起整改主体责任,以对党忠诚的坚定态度、正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,迅速研究部署、压实责任,动员全中心上下不折不扣落实巡察整改。(一)提高认识,强化责任意识。

一是增强组织向导。巡察反馈会当天下午,召开党组(扩大)会,专题研究贯彻区委巡察反馈会精神,研究部署巡察整改事情,统一思想、细化部署,并建立区投资促进中心巡察整改事情向导小组,区投资促进中心党组书记、主任任组长,班子成员任副组长,各股室卖力人为成员,切实增强对巡察整改事情的组织向导和统筹推进,向导小组下设办公室,摆设专人做好跟踪督办事情。在向导小组的组织领导下,区投资促进中心全体党员干部充实认识抓好巡察整改事情是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要任务,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委关于做好巡视巡察整改的决议部署上来,确保区委巡察反馈意见件件有着落、事事有回音、条条见成效。二是增强政治学习。

区投资促进中心将巡察反馈意见和党组书记亮相性讲话质料在党内举行通报。中心党组深入学习习近平总书记关于巡视事情的重要叙述,坚决贯彻落实习近平总书记关于“五个连续”的重要要求,不停深化对巡察整改的认识,强化责任意识,做到思想高度统一、行动高度自觉、步伐高度一致,对照区委巡察反馈意见,从讲政治的高度认真看待、努力整改,扎实推动巡察整改事情落实落细,确保巡察整改始终沿着正确偏向推进。

(二)压实责任,强化政治继承。一是落实主体责任。党组坚定扛起巡察整改主体责任,党组书记马军胜同志主动推行巡察整改“第一责任人”职责,牵头抓总、靠前指挥,逐级传导压力、层层夯实责任。

做到重大事情亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,动员督促各股室坚决抓好整改。整改以来,共组织召开1次巡察整改专题民主生活会、11次党组(扩大)会或巡察整改推进会、5次干部职工会。各党组成员、班子成员也从各自分管领域,自觉认领问题,增强督促指导,认真落实整改,配合担负起巡察整改的主体责任。二是细化整改任务。

严格对照反馈意见,研究制定《关于落实〈区委第三巡察事情组对招商局党组巡察情况的反馈意见〉的整改方案》,将巡察反馈问题细化为125条整改措施,逐项落实第一责任向导、责任向导、责任股室、责任人以及整改时限,切实做到整改到点到人到位、落实有序有力有效。同时,制定《巡察整改意见整改落实情况表》,坚持每周转动更新希望情况,全面掌握整改事情进度,定期核实销账,确保整改一个、销号一个、牢固一个。(三)建章立制,落实长效机制。坚持全面整改与重点整改相联合,做到“当下改”和“恒久立”相联合,既紧盯问题精准发力,又坚持闻一知十,从思想、政策、机制等层面找原因,确保整改结果经得起时间磨练。

一是立行立改,对照巡察反馈意见中提出的问题,迅速考核,明确责任,第一时间作出处置惩罚。对能够马上改的,不等不拖、迅速行动,接纳实实在在的措施,确保完成即知即改事情。

二是闻一知十。针对巡察反馈意见中提出的问题,以点带面,着力源头治理,标本兼治,增强制度建设,推进整改措施制度化、长效化,规范各项事情。巡察整改事情开展以来,研究制定完善中心党组事情制度、党风廉政事情制度、意识形态事情制度、政务事情制度、效能事情制度、党支部事情制度等规章制度。

二、巡察反馈问题的整改情况(一)落实党的门路目标政策、中央重大决议部署和省委、市委、区委事情要求方面1.关于贯彻上级决议部署有差距问题(1)关于站位不高问题整改情况:一是以学促改。以习近平新时代中国特色社会主义思想为学习总目的,联合“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托党组中心组学习、支部“三会一课”、“两学一做”等平台开展各项学习运动,以《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党的十九大陈诉、党章等为学习资料,深入学习党的门路目标政策和中央重大决议部署,着力提升全单元向导干部的政治站位高度。今年以来,严格执行上级各项决议部署,努力主动到场新冠肺炎疫情防控和复工复产事情,组织全体干部奔赴新罗区防疫战斗前线,党员先上、全员到场,前往西陂、南城、适中等镇(街)到场社区、村居、企业防疫排查宣传及复工复产事情17人、共约210天次。

二是以行促改。发挥招商引资、项目开发职能,起草制定《2020年新罗区招商引资专项行动方案》,提出全局性、系统性、久远性的对策建议15条,明确了招商偏向和目的任务,发挥牵头协调作用,努力协助区政府组织实施专项行动各项事情。

(2)关于落实区政府集会精神不到位问题整改情况:一是优化股室职能。优化调整内设股室职能,详细明确综合股、招商引资股、项目开发股、投资服务股、区域协作股的事情职能,调整部门股室卖力人。

通过调整优化,明确职能,消除事情盲区,强化全体干部责任意识,实时上传下达、确保政令流通、提高事情效率。二是完善项目推进制度。制定出台《重点项目推进制度》,明确重点项目对接服务责任向导、责任人及目的任务,实行每周更新进度,原则上每周一召开推进会,会商项目推进情况,并努力对接协调整决存在问题和难题,促进项目早签约、早落地。

(3)关于“对镇(街)、部门招商事情的指导有欠缺”问题整改情况:一是强化相同。搭建纵向、横向相同交流平台,建设招商引资事情微信群,加入全区20个镇(街)、60多个区直部门招商引资事情分管向导、联络员和区投资促进中心全体干部,发送工业招商目录、“9+2+1”优惠政策、实时招商动态等,有效指导提高着商引资干队伍伍业务水平和能力。

二是强化培训。今年以来,围绕“攻坚2020”招商引资专项行动开展2批次业务培训。3月17日,牵头组织召开镇(街)、区直部门、九大工业招商组(含海内外乡贤招商组)、24个分队共计50多人到场的培训集会,对新出台的“9+2”招商政策举行专题解读,聘请福州、市直有关专家教学招商引资、项目服务、工业生长等业务知识。

5月6日,组织召开视频培训会,聘请国务院生长战略和区域经济研究部知名专家,通过远程视频对区四套班子副职向导和区直部门及镇(街)主要向导80多人举行新冠肺炎疫情下经济政策走向的相关培训,取得良好效果。三是强化宣传。

今年以来,高度重视“新罗区投资促进中心”微信民众号的信息更新事情,共公布我区工业目录、优惠政策、招商引资要闻、经济生长前瞻等信息30多条,阅读量达7000余次,依托微信群、朋侪圈的辐射作用,宣传效果显著。(4)关于“老好人主义”较突出问题整改情况:一是立行即改。从2019年8月份开始,区投资促进中心对镇(街)、区直部门上报的项目,严格根据项目考评尺度执行,否认和压实不切合考评尺度的项目,2019年8-12月,否认不切合考评尺度项目10个、压实项目数据29个。2019年度,全区共有5个单元上报的项目达不到考评尺度,最终认定未完成任务,并将考评效果如实上报区向导和区直相关部门,应用于5个单元2019年度绩效治理考评。

二是优化考评措施。2020年3月26日,区投资促进中心配合区委研究出台《新罗区2020年招商引资事情考评措施》,科学地优化方案、分配指标、设置硬性条件,有力调动全区从上而下抓招商、引项目的努力性,为招商引资考评事情提供明确的考评尺度。三是规范考评治理。

2020年制定出台《关于新引进开工建设项目的认定法式和尺度》等规范性文件,有效规范项目认定法式和尺度,严格落实项目审核关。严格要求投资业主、服务单元对项目报备表加盖单元公章以示卖力。2020年1-4月,否认不切合考评尺度项目12个、压实项目数据17个。四是强化考评监视。

一方面努力配合纪检监察部门的监视事情,2020年以来,共邀请区纪委监委驻区发改局纪检监察组同志一同下乡核实新引进开工建设项目6次,对新项目认定特别是总投资额的认定举行监视。另一方面定时按量、保质保量开展“攻坚2020”招商引资专项行动,主动接受专项督查考核组督查,实事求是,将招商引资事情落到实处。继续对各镇街、部门招商引资任务的完成情况举行督促。

2.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实问题(1)关于政治学习走过场,存在造假应付现象问题整改情况:一是完善学习制度。修订《中心组学习制度》,明确党组中心组学习运动的内容、法式和要求等事项,规范学习治理、学习组织、学习形式。二是制定学习计划。

制定党组中心组和支部学习计划,继续组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,并重点学习中央、省、市、区常态化制度化疫情防控和复工复产相关集会和划定精神及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任划定》等党内法例。三是即知即改严肃会风。从2019年10月份开始,党组中心组学习及党组会、班子会、干部职工会、支部“三会一课”等集会严格实行与会人员签到制度,根据划定法式召开,并如实做好集会记载。针对2019年党组中心组学习记载造假问题,2020年4月30日,党组对记载人、签到表保管人陈某某举行提醒谈话。

(2)关于学习效果不佳问题整改情况:一是抓好“学习强国”学习。要求全体干部职工高分完成“学习强国”平台天天的学习任务,认真学习有关知识,促进理论业务水平提高。

巡察整改以来,向全体干部职工通报本单元学习强国分数共9次,本单元小我私家平均得分位居建设系统各党组(支部)前列。二是提高学习要求。

严格落实党组中心组学习、支部“三会一课”制度,推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化学习,下发新版《党员应知应会知识》读本,要求学懂弄通学习内容,并于5月18日举行测试,8名党员得分均达九十分以上。三是有机开展学习运动。今年以来,开展党组中心组学习5次、“两学一做”学习运动4次,重点学习《中国共产党章程》《中国共产党党组事情条例》《中国共产党巡视事情条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容,实现党组、支部、小我私家集中学习与自学的有机统一,提高了学习效果,进一步提升了理论业务水平。

3.关于意识形态事情责任制落实不到位问题(1)关于主责意识不强问题整改情况:一是建设意识形态事情制度。研究下发《关于印发意识形态事情相关制度的通知》,明确意识形态事情分析研判制度、意识形态事情学习制度、意识形态事情陈诉制度、意识形态事情检查考核制度等内容,明确意识形态各项事情任务,提高全体向导干部意识形态责任意识。二是强化组织向导。

在新的向导班子分工中,明确党组书记、主任马军胜同志是意识形态事情第一责任人,党组成员、副主任陈瑜同志分管意识形态事情,党组成员根据“一岗双责”要求,对职责规模内的意识形态事情负向导责任。将意识形态事情纳入向导班子、向导干部民主生活会、述责述廉、小我私家述职陈诉,纳入年度绩效治理事情方案,纳入干部年度考核,与单元中心事情精密联合,同部署、同落实、同检查、同考核。

三是即知即改补缺补漏。自整改以来,通过党组(扩大)会、班子会就意识形态专题事情研究部署了3次。严格审查了向导班子成员2019年度述责述廉陈诉、民主生活会讲话质料。

(2)关于舆论阵地治理制度缺失问题整改情况:一是抓好舆论阵地事情。制定本中心《新闻公布治理制度》《微信民众号宁静治理制度》《微信民众号信息公布审核制度》《微信事情群治理制度》等,严格遵守信息公布审核“三审”制度,增强对微信民众号和各微信事情群等宣传主阵地的选题管控和内容监视,由党组书记担任新闻讲话人,并配备网评员3人,实时监控舆论生长动向,提高舆论阵地治理水平。

二是营造良好舆论气氛。凭据区委宣传部、网信办等部门要求,第一时间在微信事情群公布需要学习、转发、阅读、宣传的内容,着力提高舆论宣传的时效性、有效性。

(二)落实全面从严治党战略部署方面4.关于主体责任落实不力,贯彻执行省委“八个坚定不移”精神不到位问题(1)关于思想重视不够问题整改情况:一是强化责任意识。转达学习上级关于党风廉政建设事情集会精神,认真贯彻落实《党委(党组)推行党内监视职责清单》,将责任细化剖析,责任到人,推动全面从严治党纵深生长。二是完善制度。修订出台《党风廉政建设制度》,内容包罗讨论决议干部任免事项守则、向导干部收受礼物礼金挂号制度、小我私家重大事项请示陈诉制度、诫勉谈话制度、事情人员守则、党员向导干部讲廉政党课制度等内容,规范党风廉政建设事情。

三是落实责任。在最新的向导班子分工中,明确党组书记、主任马军胜同志是党风廉政建设事情第一责任人,党组副书记、副主任郭上裕同志分管党风廉政建设事情。自整改以来,召开党风廉政建设专题集会1次,分析当前党风廉政建设和反糜烂事情存在问题,部署下一步事情任务和详细措施,同时签订2020年党风廉政建设责任书,由主要向导与分管向导、分管向导与股长划分签订,实现层层压力传导、责任落实到人。(2)关于廉政风险点摸排、防控“走过场”问题整改情况:一是开展风险排查。

在2019年底开展一次全面的风险点排查,每位干部职工都提交“小我私家廉政风险防控一览表”,根据岗位举行了详尽、细致的风险排查,并明确廉政风险点、风险品级和防控措施,尤其是在资金下拨、对下考评、项目入园、项目谈判、项目筹谋、人事任免等“三重一大”事项方面,增强监视治理,深化廉政风险防控事情。二是强化党组向导。

凡涉及重要人事任免、重大事项决议、重要项目摆设和大额资金使用等“三重一大”事项,一律召开党组会根据《党组议事规则》研究决议,逐个表决、逐人亮相,并做好详细记载。三是推动建章立制。

修订《新罗区工业园区项目入园评审措施》《关于新引进开工建设项目的认定法式和尺度》等制度,进一步规范项目入园论证、对下考评事情方法、法式和尺度,用制度管人管事,用制度构建亲清政商关系,确保与项目业主的接触洽谈、商务谈判等事情中,严格遵守各项廉政纪律,严格执行各种事情法式。(3)关于事情纪律涣散问题整改情况:一是严格执行考勤制度。根据新出台的《考勤制度》,事情时间外出的人员主动报备,并做好外出去向挂号;综合股认真做好人员去向治理事情,严格做好出勤、下乡、加班、去向等汇总事情,严格执行请假制度,适时在单元通告栏公示考勤情况。二是考勤纳入绩效考评。

出台单元二级绩效治理措施,把考勤效果作为二级绩效考评的重要内容纳入治理,实现考勤与绩效挂钩,奖罚明白。2020年4月30日,党组对2019年6月多次未签到的倪某某举行提醒谈话。(4)关于廉政教育形式单一,廉政党课制度落实不到位问题整改情况:一是富厚廉政教育形式。2019年9月29日,组织全体干部职工寓目教育警示片《蜕变的初心》;巡察整改以来,由党员向导给全体干部职工上廉政党课共5次,多种形式开展廉政教育。

二是建设讲廉政党课制度。建设《党员向导干部讲廉政党课制度》,明确划定每位党员向导干部每年至少在支部上一次廉政党课,以党的基本理论目标政策、党规党纪党风廉政建设等为主要内容,并纳入党建事情目的责任考核规模。(5)关于文件公布审核把关不严,错误表述时有发生问题整改情况:一是立行立改。

对2017年、2018年招商局发文中存在的错误表述举行了纠正。二是建设审核制度。修订《文电管理制度》,明确发文原则,紧扣发文法式,按拟稿、审核、签发、挂号编号、打印装订、盖章、存档、分发法式举行管理,综合股全程把关。三是落实审核责任。

严格落实“三审”制度,逐级审核、层层把关,凭据班子分工进一步明确发文审核责任,党内发文的由分管党建、党风廉政建设的向导卖力,综合业务发文的由分管综合股的向导卖力,最后报主要向导审定。5.关于“一岗双责”落实不到位,班子成员党风廉政建设意识单薄问题整改情况:一是强化党风廉政学习。

组织党组中心组学习运动,认真学习中纪委十九届四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委五届五次全会、区纪委十三届五次全会等集会精神,提高党风廉政站位,增强“一岗双责”意识。二是闻一知十。完善廉政谈话制度,明确主要向导对分管向导、分管向导对分管股室卖力人,联合岗位廉政风险点每年举行至少2次廉政谈话,不停传导压力,增强防范力度。

4月开展了2020年第一次廉政谈话,主要向导对分管向导、分管向导对分管股室卖力人,举行了一对一、面临面的谈话,并用专门的记载本做好记载。三是建设督导检查制度。自巡察整改以来,党组监视检查贯彻执行中央八项划定精神、市委2号文精神和各项廉政制度情况,针对公务接待、大额资金使用、项目筹谋、招商引资、项目条约、入园论证、项目考评等廉政风险点开展督导,注重抓早抓小,对发现的苗头性和倾向性问题,不定期举行提醒谈话。

6.关于形式主义、权要主义突出问题(1)关于发文造假,存在一号多文、文号颠倒、空号发文等现象问题。整改情况:根据《文电管理制度》《内设机构职能划分及人员摆设》等文件,组织开展文字处置惩罚业务自学,牢记发文原则、法式,指定综合股专人卖力发文治理、审核,严守发文规范,提高文字处置惩罚水平,实行一文一号,杜绝空号发文,并详细记载发文情况。

(2)关于集会记载杂乱、不规范问题整改情况:一是立行立改。对综合股股上进行了调整,确定了适格记载人卖力集会记载;对错误的表述举行自查,并实时纠正。二是完善集会制度。修订《党组议事规则》《中心组学习制度》《民主生活会制度》《集会制度》等,明确集会内容、法式和要求等事项,严格规范集会记载,根据时间顺序详细记载,凭据差别集会内容记载在差别的记载本中。

三是增强学习。组织学习党内法例和中央、省、市、区相关集会精神,提高理论和业务知识水平。(3)关于巡察期间提供质料前后纷歧致问题整改情况:一是提高业务水平。

组织开展文字处置惩罚业务自学,强化文件治理职能,严肃看待文字事情,详尽细致完成事情任务。二是落实责任。

实行专人挂号治理,严格规范发文法式,按序编号,做好审核事情。(4)关于述责述廉不严肃问题整改情况:一是严厉品评立行立改。在巡察反馈后,主要向导在党组(扩大)会上严厉品评了撰写述责述廉陈诉不严肃的部门班子成员,组织学习述责述廉有关文件精神,督促班子成员开展述责述廉陈诉自查事情,根据执行政治纪律和政治规则、推行管党治党责任、推进党风廉政和反糜烂事情、执行廉洁纪律情况等方面举行编写,第一时间完成了2017、2018年的述责述廉陈诉纠正修改完善事情。

二是严肃看待付诸行动。2020年4月1日,党组召开2019年度党的向导干部述责述廉事情集会,从全面从严治党的高度着手,根据述责、点评、评议法式开展述责述廉,列位党员向导严肃看待,根据划定认真撰写述责述廉陈诉,均加入“意识形态”“党风廉政建设”等重要内容,党组书记审核把关,并做好整改事情。

4月17日,党组召开巡察整改专题民主生活会,党员向导干部就述责述廉不严肃问题严肃认真地开展了品评与自我品评。7.关于落实全面从严治党不严不实问题(1)关于违反中央八项划定精神问题突出问题①关于违反公务接待治理划定问题整改情况:一是即知即改。针对2018年4月26日接待厦门某某公司超尺度陪餐问题和4单违规异地接待举行整改,清退餐费969.17元。

2020年4月30日,党组对上述接待审核把关不严的会计廖某某、出纳洪某某举行了提醒谈话处置。二是认真学习。组织全体干部职工、特别是分管招商引资的向导,以及招商引资股、综合股的同志,认真学习《新罗区党政机关海内公务接待治理实施细则》《规范区直机关海内公务接待事情》《福建省商务厅〈关于规范招商引资接待事情治理措施〉》等文件精神,规范做好招商引资公务接待事情。

三是完善接待制度。修订《财政治理制度》《公务接待支出治理》,明确公务接待审批法式、尺度和要求,严格执行“三单一函”“一事一接待”“一函一餐”等硬性划定;同时增强本单元公务接待的全程监视。②关于违规公款购置烟、茶叶、酒、土特产等问题整改情况:一是认真学习。

再次组织学习中央八项划定精神、市委2号文件精神及相关财政治理划定,提高全体干部职工廉洁从政、克己奉公意识和财政知识水平,从思想上筑牢廉政长城,从职业本能上拉起违规红线,杜绝违规使用公款现象。二是完善财政制度。

修订《公务接待支出治理》《财政治理制度》,规范单元资金使用,清除公款使用监视盲区,根据划定法式举行用度报支,定期开展财政自查事情。三是开展警示教育。自巡察反馈后,先后组织转达通报清风正气和违反中央八项划定精神等不良习气的正反面典型案例3次,对干部职工的自重、自省、自警、自励起到了重要作用。

③关于违规发放各种津补助问题整改情况:一是依规发放绩效奖金。凡涉及绩效奖金、津补助等发放,严格执行区委、区政府各项津贴补助发放政策和尺度,根据本单元《财政治理制度》确定方案,并提接班子会、党组会研究通事后方可发放,杜绝违规发放津补助情况。二是立行立改做好清退事情。

巡察前后,对违规发放“6·18”考评奖、项目落地攻坚战役绩效考评奖、招商引资考评奖共计39.0696万元,除已去职的临聘人员4人、已退休患癌症外单元人员1人、服刑人员1人未清退外,已完玉成部清退事情,共清退36.9846万元。④关于公务用车治理问题异常突出问题整改情况:一是组织学习。组织学习《进一步规范完善新罗区公务用车保障规模和措施(暂行)》等有关公务用车划定,严格划定公务用车使用规模和审批流程、租车用度的报销事项。二是落实整改。

巡察组入驻前后,通过自查自纠,已清退公车私用、私车公养发生的用度21600.72元。三是规范治理。

修订《公务用车治理制度》,建设公务用车派车治理措施,明确用车理由、条件、规模,用车人在公务用车平台提出用车申请,并经综合股、分管向导审批后,方可派车。⑤关于超尺度发放考务费问题整改情况:一是认真学习相关划定。分管向导组织综合股股长、文秘、会计、出纳认真学习《关于各种教育教务经费支出项目和执行尺度的通知》(龙财综〔2017〕12号)、《关于进一步规范省直单元考试评审劳务费等执行尺度的通知》(闽财行〔2016〕8号)、《转发〈关于进一步规范省直单元考试评审等劳务费执行尺度的通知〉的通知》(龙财行〔2016〕22号)文件精神,并凭据招聘人员面试事项举行对照,招商服务公司副总司理招聘面试劳务费发放适合根据龙岩市财政局、中共龙岩市委组织部、龙岩市人力资源和社会保障局转发《关于进一步规范省直单元考试评审劳务费执行尺度的通知》的通知(龙财行〔2016〕22号)文件精神执行。

二是扎实开展此类事情。在以后的招聘事情中,将严格根据招聘面试法式规范设置岗位,合理摆设事情人员,确保各个岗位无缝对接,不出差错,规范顺利完成面试事情。三是严肃看待反馈效果。

在重复研究《进一步规范省直单元考试评审劳务费执行尺度》的基础上,严肃看待巡察反馈意见,开展整改事情,进一步规范财政报销凭证、附件的完整性,确保报账无误。(2)关于违反财经纪律问题依然存在问题①关于私设小金库问题整改情况:一是组织学习相关财经划定,提高业务水平,严格遵守各项财经纪律,按划定规范使用资金,坚决杜绝现金领取不入账的小金库行为现象发生。二是由原区招商局局长邱某某向区纪委监委作出情况说明。②关于虚列开支问题整改情况:一是认真学习党建运动经费治理措施。

组织党员学习《中央和国家相关下层党组织党建运动经费治理措施》文件精神,提高规范使用党建运动经费的认识。二是提升支部运动经费治理水平。修订《党支部党建事情制度》,进一步明确党员运动经费申请、治理和使用,规范治理。三是即知即改严肃处置。

在巡察组反馈该问题后,立刻举行整改清退该运动经费1200元,区纪委监委驻区发改局纪检监察组发出《关于对林某某等五位同志谈话的通知》,2019年12月17日,中心党组对林某某等五名党员划分举行诫勉谈话、品评教育、警示谈话和提醒谈话。③关于用度报支把关不严问题整改情况:一是严格报支法式。

认真学习公务出差差盘缠用报销、培训费治理措施等文件,严格执行差旅住宿费尺度和交通费报销、培训费等相关划定,仔细审核用度报销凭据,规范各项用度报支。二是做好自查整改。

在巡察组入驻期间就通过自查完成整改,相关人员已清退2013年至2016年期间的差盘缠超标款10815.16元。2020年4月30日,中心党组对用度报支审核把关不严的会计廖某某、出纳洪某某举行提醒谈话。④关于牢固资产治理不规范问题整改情况:一是强化学习。

由分管向导组织综合股干部职工,学习《新罗区事业单元国有资产治理实施措施》等文件精神,提高牢固资产治理责任意识。二是落实整改。研究制定《财政治理制度》,增强牢固资产治理,对单元所有牢固资产建设台账,实行动态治理,定期举行台账与实物核对,规范资产处置、申购等法式。并对按划定未入账的牢固资产举行补录入。

⑤关于违规向企业申请项目事情津贴经费问题整改情况:组织学习《财政治理制度》,普及财政治理的种种执法法例,从反腐倡廉的高度督促全体干部严格遵守财政制度,绝不违规向相关企业申请项目事情津贴经费。⑥关于挤占专项资金发放职工福利问题。

整改情况:一是坚持专款专用原则。严格财经纪律,坚持专款专用、专项核算、专账治理、专人卖力、严格监视等原则,根据划定的规模、尺度和法式使用各项专项资金。二是合理申请专项资金。

努力通过向区政府、财政部门申请专项资金的方式,解决专项事情经费不足问题,严格实行专款专用,保障各项事情顺利开展。⑦关于工会财政治理不规范问题整改情况:一是认真组织学习。

组织财政人员认真学习《福建省下层工会经费收支治理实施措施》等文件,提高业务知识水平,规范工会经费使用治理。二是严肃整改清退。在巡察组入驻前后,通过自查并清退2013年、2014年由工会发放的过节费及子女升学慰问金40600元;清退从工会经费中列支不属于工会经费支出规模的接待费、购置凉茶款共计1738元。

⑧关于项目筹谋存在廉洁风险问题整改情况:一是开展项目筹谋风险排查事情,就近年来项目筹谋事情,从项目筹谋实施方案体例、任务分配、组织实施历程、上报市直有关部门评审流程等方面开展摸排。二是认真做好2019年度项目筹谋扫尾事情,严格根据各项划定法式将项目筹谋津贴经费发放给有关镇街、区直部门等。2020年,根据区政府的事情分工,全区项目筹谋事情由区重点办组织实施。

(3)关于项目工程发包不规范问题整改情况:一是增强学习。组织学习《新罗区区级政府集中采购目录及限额尺度》等文件,提高依法依规采购意识。二是闻一知十。

凡涉及政府集中采购目录及限额尺度的项目,均严格按相关划定依法依规执行。2019年10月,党组研究决议将2019年第十届海峡两岸机械工业展览会新罗区工业馆设计和制作宣传片事宜,委托第三方中介署理机构按划定法式评选中标方,招标历程公然透明,既节约了事情经费,又保质保量完成了事情任务。

8.关于监视责任存在缺位,监视“探头”作用发挥不足问题整改情况:发挥区纪委监委驻区发改局纪检监察组职能,围绕三项监视清单开展全方位监视。一是开展招商引资项目认定监视。

从2019年12月开始到场对镇(街)、区直部门上报的招商引资项目现场认定事情,对项目总投资额的认定重点监视把关。二是开展集会及日常监视。到场党组、党风廉政建设和反糜烂事情专题集会、“三重一大”事项集会等,并对重点岗位、重点领域、重点环节举行全面监视。

三是开展专项监视。开展两节期间监视和“1+X”等专项监视检查。

2020年5月18日,开展办公用房、公务用车专项监视检查。(三)落实新时代党的组织门路方面9.关于重业务轻党建问题整改情况:一是提高党建意识。

根据推进党的建设新的伟大工程雄伟目的,深刻领会习近平总书记关于增强党的建设的重要叙述,牢靠树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职”理念,将党建事情纳入重要议事日程,与业务事情同部署、同落实、同检查、同考核,做到党建事情和业务事情两手都要抓、两手都要硬。二是细化党建措施。明确党组书记、主任马军胜同志是党建事情第一责任人,专题研究部署党建事情,制定《党支部党建事情制度》,明确党建各项事情任务摆设,确保完成各个阶段的党建任务。

10.关于党组向导作用发挥不够问题(1)关于党组事情制度形同虚设问题整改情况:一是强化党组向导作用。党组中心组理论学习集会多次组织学习《中国共产党党组事情条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关党内法例,强化党组书记第一责任人和党组成员“一岗双责”责任意识,并重新调整党组班子分工。二是规范党组议事规则。

修订《党组事情制度》,实时完善党组议事规则,明确“三重一大”事项均须按法式报党组会研究决议,切实推进党组事情制度化、规范化。今年以来,先后召开8次党组(扩大)会研究职能调整、股级人事调整、重大采购等“三重一大”事项。

(2)关于民主集中制执行不严问题整改情况:严格执行民主集中制,通过党组中心组学习,增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性,根据《党组事情制度》,确保单元所有“三重一大”事项均提交党组会研究,通过研究讨论、表决通过等法式团体商议决议执行。针对巡察反馈意见,巡察整改以来,党组会研究需要党组成员表决时,均接纳其他成员先行亮相、党组书记最后亮相举行表决,并规范集会记载,将集会议程、讲话、讨论历程、效果详实记载。

(3)关于民主生活会走过场问题整改情况:一是组织学习。在民主生活会上,组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监视条例》《中国共产党重大事项请示陈诉条例》等党内法例,充实认识民主集中制的职位、作用、意义,进一步认识到全面从严治党的重要性和紧迫性。二是完善制度,开好民主生活会。

修订《民主生活会制度》,明确民主生活会的基本内容和要求,2019年度“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会、2020年巡察整改专题民主生活会,党组书记马军胜同志均认真审阅、严格把关党组成员小我私家讲话质料并逐份签字。品评与自我品评阶段,党组成员们敢于查摆问题、劈面提出意见,“红红脸”“出出汗”,取得了较好的效果。三是如实陈诉小我私家重大事项。

修订《小我私家重大事项请示陈诉制度》,明确请示陈诉事项及要求。两次民主生活会讲话质料,党员向导干部按划定陈诉了小我私家重大事项。

(4)关于“三重一大”事项未团体研究决议问题整改情况:一是建设制度。修订《党组事情制度》,文件中的党组议事规则明文划定十三类“三重一大”事项,必须经由党组集会研究通过,以确保“三重一大”事项议定正当化、科学化、民主化。二是落实整改。

中心党组闻一知十落实整改,对2019年度35个入市级库新筹谋项目补助经费严格把关,要求经党组会研究表决通事后方可拨付给有关筹谋单元。11.关于选人用人不规范问题(1)关于党组职责弱化,落实党管干部原则不严格,党组议事规则缺失问题整改情况:一是认真学习。

自巡察组入驻以来,党组组织10次学习《中国共产党党组事情条例》等党内法例,全面落实党组管党治党责任。二是强化作用。出台含《党组议事规则》在内的《党组事情制度》,进一步强化党组议事规则,严格落实党管干部原则。2020年以来,召开8次党组(扩大)会研究“三重一大”事项。

三是落实制度。2020年以来,严格把党组会与班子会离开召开,始终坚持民主集中制,发挥党组向导作用,杜绝用班子会取代党组集会事现象。

(2)关于股级职务任免法式不规范问题。整改情况:认真学习研究有关人事任免文件,修订《讨论决议干部任免事项守则》,明确任用干部原则、法式;今年3月、4月召开党组会讨论研究股级干部调整事宜,从实际出发优化各股室职能和设置,现在已将股级职务任免陈诉上报区委编办、组织部审批,待通过再举行任免。(3)关于临聘人员招聘不够公然透明问题整改情况:修订《人事治理制度》,明确聘用编外人员由党组研究决议,由综合股按划定公然招聘,并管理劳务派遣委托治理手续,同时做好治理事情。

自2017年6月招聘1名编外人员后,单元未再招聘编外人员。以后将严格根据相关划定要求,把编外人员的招聘任命事项列入党组议事日程,并通过社会公然招考方式择优招聘人员,将有效制止优亲厚友、照顾熟人现象发生,增强招聘事情透明度,营造良好的用人情况。

(4)关于干部轮岗交流不足问题整改情况:一是完善轮岗交流制度。出台《干部轮岗交流制度》,明确交流轮岗的工具、条件、方式、年限、法式等,确保干部交流轮岗事情常态化、规范化、制度化。二是优化调整股室卖力人。2020年3月2日,党组会研究决议对4位任职时间凌驾10年的股级干部举行岗位调整。

(5)关于借用人员手续不完整问题整改情况:一是实时整改。自2020年2月1日起,王文汐同志竣事借用关系,回归原单元。二是规范借用治理。

经请示区政府分管向导批准,借用区招商服务公司5位员工到本单元配合开展招商引资事情,于2020年2月25日正式到岗。三是完善借用制度。修订《人事治理制度》,严格按划定法式借用人员,并经组织、人社部门同意后,给予管理借用手续。

(6)关于干部人事档案质料不齐全问题整改情况:修订《人事治理制度》,明确人事档案建档和治理,着手开展整改事情,督促全体干部职工会按上级有关划定填报或提供有关小我私家质料,限期增补完善缺少部门,确保小我私家档案完整性。12.关于党组织建设弱化问题(1)关于“两学一做”学习教育运动开展不到位问题整改情况:一是即知即改。

严肃党内政治生活,认真学习领会“两学一做”学习教育常态化、制度化事情要求,纠正“两学一做”学习独立开展不妥做法,以“三会一课”、支部主题党日运动等为平台,融合开展“两学一做”各项学习运动。二是规范开展。

严格根据《中国共产党支部事情条例》的划定,规范学习记载,使用专用的党支部集会记载本,详细记载集会时间、集会所在、主持人、记载人、到场人员及集会议程。(2)关于党支部建设不规范问题整改情况:全面落实全面从严治党政治责任,坚持抓好支部党建事情。一是强化思想学习。

通过支部党员大会组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党支部事情条例》,提高党员思想认识和党建事情水平。二是出台党建制度。

制订《党支部党建事情制度》,进一步规范党支部事情,确定主题党日的时间和内容。三是增强支部治理。党支部严格做好集会记载,实时提交上级党委调阅,确保每季度1次。

(3)关于党费治理不规范问题整改情况:一是增强学习。组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和治理的划定》等有关党费缴纳、使用和治理的要求,进一步强化规范意识。

二是规范党费治理。规范支部党员党费信息治理事情,纠正每月根据人为调整情况收取党费的做法,按半年核对换整一次党费缴纳基数,继续每月定时缴纳党费,做好党费收缴挂号事情,并按划定公示党费收支情况。(4)关于党员队伍带头作用不显着问题整改情况:联合“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化共产党员继承意识,引导全体党员始终保持政治清醒和坚定政治态度,在思想上、行动上走前头、当先锋、做楷模。一是疫情防控当先锋。

今年新冠病毒肺炎疫情期间,根据共产党员先上的原则,第一时间摆设党员干部下镇(街)、进社区,到场下层一线的疫情防控和复工复产事情,起到了很好的先锋模范带头作用。二是强化继承讲党性。严肃党内组织生活,严格落实“三会一课”制度,扎实开展“两学一做”学习教育,认真开展民主评议党员,认真开展品评与自我品评,造就勇于继承、敢于作为的精神。在招商引资和项目事情业务中,党员要保持越发认真的事情态度、越发敬业的职业操守,不停学习更新经济建设、项目治理知识等,在招商引资事情中勇挑重担、敢于作为。

13.关于干部缺乏继承作为精气神问题(1)关于活力不足问题整改情况:一是壮大优化队伍。经请示区政府分管向导批准,借调区招商服务公司人员5位80后、90后同志到单元事情,有力充实了招商引资干队伍伍气力,为投资促进中心事情团队注入了新的活力,解决现在单元在编人员年事老化问题。二是强化人事治理。

狠抓干队伍伍建设,接纳“不换状态就换人”的强力举措,发文《内设机构职能划分及人员摆设》,重新调整了部门人员岗位。同时,修订《机关效能建设实施措施》《优质服务事情制度考核措施》,制定二级绩效发放尺度与划定,实施绩效与业绩挂钩,进一步引发干部职工的努力性。三是推进干部年轻化建设。

因干部调动、退休等原因,针对岗位空缺情况,现在正在与组织、人事、体例部门协商,拟调入或公然招聘新干部入职,增补新鲜血液,解决单元人员年事老化与活力不足问题。(2)关于事情职责不清问题整改情况:一是完善事情制度。凭据区委编办印发《关于龙岩市新罗区投资促进中心机构体例事项的通知》文件划定的股室职责,完善《内设机构职能划分及人员摆设》,进一步明确股室职责、划清职责界限。

二是强化业务治理。实行周一例会制,召集全体干部职工到场,由分管向导、各股室股长汇报事情希望和需要解决的难题与问题,主要向导点评总结推动,会商讨论、团体决议,形成团结协作、努力向上的事情气氛。(3)关于班子凝聚力、战斗力不强问题整改情况:一是立行立改增强凝聚力。

从去年8月区委巡察入驻以来,严格落实向导干部双重组织生活会、谈心谈话等制度,通过民主生活会、党组会、班子会等集会,统一思想、明确目的,充实相同、消除隔膜,发扬团队精神,破解事情难题,不停凝心聚力,形成上下同心、做事创业的良好局势,单元战斗力大幅度提高。二是完善制度提升战斗力。组织党组成员、班子成员认真学习《党政向导干部选拔任用事情条例》《公务员法》等执法法例,修订《党组事情制度》《调整向导班子成员分工》,从制度上提高团队协作能力,提升向导班子战斗力。

(四)落实巡视、审计整改情况14.关于巡视整改主体责任推行不到位问题整改情况:一是落实整改到位。2018年省委巡视组调阅了区协作办、区五大战役办账户(区协作办账户于2017年5月29日注销、区五大战役办账户于2016年9月20日注销)后未反馈整改意见,因此我单元未将区协作办、区五大战役办纳入整改规模。去年区委巡察期间,中心党组马军胜书记切实担负起主体责任,统一全体干部职工思想、提高巡察事情认识,组织开展相关整改事情,共清退区五大战役办、区协作办违规发放的津补助等96333.61元。

2020年5月18日,区纪委对单元主要向导举行提醒谈话。二是提高思想认识。组织学习《中国共产党党组事情条例》《中国共产党巡视事情条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任划定》等党内法例,进一步认识全面从严治党的重要性和巡视巡察事情的政治性,强化主体责任意识。

15.关于相关津补助清退不到位问题整改情况:一是立行立改。巡察及整脱期间,努力组织清退2016年1月1日以后发放的招商引资考评奖共计25.66万元,其中,巡察整脱期间,共陆续追缴0.25万元。二是连续整改。不停加大催缴力度,继续接纳短信、电话、发函等方式敦促相关人员清退剩余津补助,实验接纳面临面相同疏导、做通相关人员亲属的思想事情。

三、巡察反馈问题线索的处置惩罚情况对区委巡察反馈的问题,经认真观察核实,根据监视执纪“四种形态”,中心党组依规依纪处置惩罚处置相关人员10人,其中诫勉谈话1人、品评教育1人、警示谈话1个、提醒谈话7人;区纪委监委提醒谈话1人。四、需要进一步整改的事项及措施在区纪委监委、区委组织部、区委第三巡察事情组和区委巡察办的指导下,新罗区投资促进中心党组巡察整改事情已取得阶段性希望,但仍存在一些问题和不足。

下一步,党组将继续把巡察整改作为重大政治任务和政治责任,连续发力,久久为功。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢靠树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”。

坚决扛起全面从严治党的政治责任,坚定维护投资促进中心风清气正的政治生态,坚决贯彻落实党中央和上级各项决议部署,连续推动投资促进中心各项事情稳妥有序,再上新台阶。接待宽大干部群众对巡察整改落实情况举行监视。如有意见建议,请实时向我们反映。

联系电话:0597-2331482;通信地址:新罗区东城街道军民路2号国芳综合大楼,邮政编码:364000;电子邮箱:xlqzsj@126.com。中共龙岩市新罗区投资促进中心党组。


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