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最高检:坚持以习近平法治思想为指导 在贯彻实施民法典中全面履职尽责

本文摘要:坚持以习近平法治思想为指导在贯彻实施民法典中全面履职尽责中共最高人民检察院党组民法典是一部固基础、稳预期、利久远的基础性执法。实施好民法典,意义重大。 习近平总书记在主持中央政治局第二十次团体学习时指出:“要增强民事检察事情,增强对司法运动的监视”。2021年1月1日,民法典将正式施行。检察机关作为司法机关和国家执法监视机关,必须坚持以习近平法治思想为指导,带头学习、贯彻、保障民法典实施,以高质量监视办案为经济社会高质量生长提供有力保障。

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坚持以习近平法治思想为指导在贯彻实施民法典中全面履职尽责中共最高人民检察院党组民法典是一部固基础、稳预期、利久远的基础性执法。实施好民法典,意义重大。

习近平总书记在主持中央政治局第二十次团体学习时指出:“要增强民事检察事情,增强对司法运动的监视”。2021年1月1日,民法典将正式施行。检察机关作为司法机关和国家执法监视机关,必须坚持以习近平法治思想为指导,带头学习、贯彻、保障民法典实施,以高质量监视办案为经济社会高质量生长提供有力保障。

贯彻实施民法典是检察机关的重要责任2020年5月,十三届全国人大三次集会审议通过民法典。中央政治局在民法典通事后第二天就组织团体学习,为全党全社会树立了标杆和模范。检察机关要对标对表,把贯彻实施民法典作为一项重要政治任务和重要业务事情抓实抓好。

贯彻实施民法典,是落实党的十九届五中全会和中央全面依法治国事情集会精神的政治责任。高质量生长离不开高水平法治保障。只有越发重视法治、厉行法治,才气不停提升人民群众获得感、幸福感、宁静感。

贯彻实施民法典,将有力推进社会主义法治国家建设,有力牢固社会主义基本经济制度,有力保障人民各项权益,有力推进国家治理体系和治理能力现代化。确保民法典全面有效执行,是对检察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要磨练,是必须推行好的政治责任。

贯彻实施民法典,是保障执法统一正确实施、建设中国特色社会主义法治体系的法治责任。习近平总书记指出:“严格规范公正文明执法,提高司法公信力,是维护民法典权威的有效手段。

”检察机关在贯彻实施民法典中肩负着双重责任,既要在办案中严格遵守民法典有关划定,又要通过执法监视保障民法典统一正确实施。民法典在民事权利掩护方面有许多制度创新,富厚了民事权利的内在。

保障民法典统一正确实施,是法治中国建设的重要任务,也是对检察机关履职尽责的重大磨练。贯彻实施民法典,是促进检察事情高质量生长、依法充实推行执法监视职能的检察责任。革新开放以来,检察事业始终与法治中国建设同行,职能从刑事向民事、行政、公益诉讼领域逐步拓展。

我国民事诉讼法例定,人民检察院有权对民事诉讼实行执法监视。行政诉讼法例定,人民检察院有权对行政诉讼实行执法监视。

2017年修改的民事诉讼法、行政诉讼法,明确了公益诉讼制度。近年来,检察机关深化内设机构革新,形成了刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四大检察”总体结构。

检察职能愈加富厚,责任愈加重大。同时应看到,在检察事情中重刑轻民思想仍差别水平存在,对民事检察、对掩护当事人民事权利等关注还不够。民法典的颁布实施,将推动检察机关更好保障民事权利、忠实推行执法监视职责。与时俱进更新检察理念实践生长日新月异,检察理念也必须与时俱进。

贯彻实施民法典,关键在于坚持以习近平法治思想为指导,驻足全面依法治国实践,始终坚持以人民为中心,确保检察事情更好满足人民群众日益增长的优美生活需要。坚持以人民为中心的生长思想。

习近平总书记强调:“实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和生长的一定要求”。民法典调整规范民事主体之间的人身关系和产业关系,是新时代人民权利的宣言书,自己就是以人民为中心生长思想在立法领域的重要制度结果。新时代,人民群众的权利意识和法治看法日益增强,普遍希望自身正当权利获得更充实、更有效掩护。检察机关必须实时回应这一期待,落实好民法典关于民事权益保障的划定,更好满足人民群众的需求。

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弘扬社会主义焦点价值观。在规范条文中体现社会主义焦点价值观要求,是民法典的一大亮点。

把平等、公正、诚信等理念固化为执法划定,体现了鲜明的价值导向。在司法实践中,通过办案来引领、规范社会行为,是司法机关应负担的使命。检察机关在履职历程中也应注重发挥社会主义焦点价值观的引领作用,促进形玉成社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式,更好守护公正正义、弘扬美德善行。

落实依法平等掩护。平等是社会主义执法的基本属性,是社会主义法治的基本要求。平等也是民法典的原则之一,集中反映了民法所调整社会关系的特征。

检察机关在监视办案中,应注重对各种市场主体一视同仁,严格依法平等掩护。强化系统思维。随着经济社会关系越发多元、庞大,民事执法关系往往与刑事执法关系、行政执法关系相互交织。

民法典不仅是保障民事权利的宝典,也为行政权力行使划定了界线,为刑事司法和公益诉讼掩护民事权利提供了翔实规范。民法典正式实施后,各项检察事情融合生长就有了越发坚实的执法依据。

检察机关要坚持系统思维,统筹思量刑事、民事、行政执法划定,综合运用检察职能,实现司法办案政治效果、执法效果、社会效果有机统一。鼎力大举增强民事检察事情习近平总书记指出:“民事案件同人民群众权益联系最直接最密切”“要增强民事司法事情,提高办案质量和司法公信力”。各级检察机关要抓住贯彻实施民法典的契机,全面增强对生效民事裁判、调整书和审判、执行运动的执法监视,坚决维护民事司法运动的公正与公信。

健全民事申诉受理、审查机制。检察机关受理的民事申诉信访案件数量,已一连7年凌驾刑事申诉信访案件,在信访案件总量中的占比上升趋势显着。2019年受理民事申诉14.2万件,同比上升23.9%。但实践中,民事检察事情的社会认知度还不是很高。

要联合管理的典型案件,进一步加大宣传力度,增进人民群众对民事检察事情的相识。切实增强和革新群众信访事情,落实便民措施,做到有诉必理、有案必办、实时反馈。对认为确有错误的,依法提出抗诉或者发出检察建议,实时监视纠正。

强化精准监视。民事执法关系纷繁庞大,检察机关必须聚焦突出问题,精准推行执法监视职责。做到“精”,就是在增强全面监视的同时,注重选择在法治理念、司法运动中有纠偏、创新、进步、引领价值的典型案件,努力做到监视一件,就推动一个领域、一个地方、一个时期的司法理念、政策、导向提升一步。

注重通过类案深化研究,促进解决更多同类问题。做到“准”,就是案件事实证据认定清楚、执法政策适用正确,在此基础上凭据案件详细情况,选择适当的监视方式。着力解决民事司法领域人民群众反映强烈的突出问题。

紧盯人民群众的费心事、烦心事、揪心事,用高质量民事执法监视保障人民安身立命。会同有关部门健全虚假诉讼防范、发现、追究和制裁机制,着力维护诉讼秩序和司法权威。针对人民群众反映强烈的执行难等问题,切实增强民事执行运动执法监视。

对未成年人、农民工、难题群众等民事主体通过民事诉讼维护自己正当权利的,依法支持起诉,让司法既有力度又有温度。让案结事了成为常态。当事人向检察机关申请监视的民事案件,有的是被法院驳回再审申请,有的已经由再审,大量案件需要做好细致入微的息诉事情。要把化解矛盾纠纷落实到办案全历程,依照民法典加大释法说理力度,引导当事人认同正确裁判。

对依法不支持监视申请的,充实说明理由和依据,耐心释疑解惑,让公正正义可见可感。刑事检察越发注重掩护当事人民事权利刑事司法保障是对民事权利掩护的底线救援。检察机关要依法履职,坚决惩治侵害人身权、产业权、人格权的犯罪行为,同时要在刑事案件管理中牢靠树立民事权利掩护看法,秉持客观公正态度,平等、充实保障诉讼到场人的正当权益。

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充实尊重和保障刑事犯罪嫌疑人、被告人的民事权利。刑事诉讼法对包罗犯罪嫌疑人在内的当事人人身权利、产业权利掩护作出明确划定。检察机关要依法、审慎履职,防止、杜绝对诉讼到场人正当权利造成不应有的侵害和干预。

加大刑事立案和侦查运动监视力度,坚决防止和纠正违法立案以及违法接纳查封、扣押、冻结等侦查措施和强制措施。管理涉黑涉恶、经济犯罪案件,注重审查涉案产业的泉源、性质,严格区分黑恶产业与正当产业、股东小我私家产业与企业法人产业。管理刑事附带民事诉讼案件,依法平等掩护当事人的民事权利。

妥善处置惩罚刑事执法关系和民事执法关系交织案件。转变不以犯罪处置惩罚就不足以体现从严的看法和做法,注重综合运用经济处罚、民法和行政法等调整手段。在管理涉及民事执法关系的刑事案件时,全面分析案件中差别的执法关系、司法政策导向等因素,准确掌握罪与非罪界线。对于民事欺诈、条约等债权纠纷案件,深入分析当事人执法行为及其主观居心、所涉执法关系,不能简朴认定为诈骗、条约诈骗。

同时,对那些外貌上打着民事生意业务、经济纠纷旗号,实质上组成犯罪的,必须依法追诉。对民营企业及其卖力人涉谋划类违法犯罪的,依法可不予刑事追诉的就不捕不诉,向有关主管部门提出依法给予经济处罚、行政处罚的检察意见。

把民法典的原则精神运用到认罪认罚从宽制度中。犯罪嫌疑人主动“认赔”,体现的是认罪悔罪态度以及认罚的实际行动,有助于弥补被害方身心及产业受到的侵害。凭据民法典关于损害赔偿的划定,充实尊重和保障双方当事人的民事权利,不仅向犯罪嫌疑人讲清赔偿的法定责任、方式及其对量刑建议的影响,还向被害人说明依法获得赔偿的请求权基础、赔偿的详细事项及盘算尺度,引导被害人凭据案件的事实证据、执法划定等提出合理的赔偿诉求。

把民法典落实到行政、公益诉讼、未成年人检察事情中民法典不仅是民事检察、刑事检察事情的重要依循,也是行政检察、公益诉讼检察、未成年人检察事情的重要参照。做好行政检察事情,助力行政机关依法掩护公民、组织正当权益。

习近平总书记强调:“各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设,把民法典作为行政决议、行政治理、行政监视的重要标尺。”检察机关对行政诉讼和执行运动举行执法监视,既维护司法公正,又监视和促进依法行政。行政诉讼背后往往存在民事纠纷,检察监视要从整体上掌握案件焦点,不仅用行政法判断行政行为是否于法有据,还要运用民法典,从整体上掌握案件争议问题,理清因果关系,促举行政争议与民事纠纷一揽子解决,确保案结事了政和。

做好公益诉讼检察事情,当好公共利益的代表。公益诉讼涉及国家利益和社会公共利益,事关依法行政,同时也事关众多民事主体配合的民事权益。

民法典多个条文与公共利益相关,一些划定增补和增强了公益诉讼检察的执法依据。要运用好民法典确立的生态情况损害修复和赔偿规则,探索公益诉讼检察与生态情况损害赔偿的有效衔接,服务漂亮中国建设。

民法典划定“侵害英雄义士等的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,应当负担民事责任”,要据此依法办妥英烈权益掩护领域的公益诉讼案件,捍卫英烈尊严。民法典还强化了对妇女权益、公民隐私权和小我私家信息等掩护,检察机关应注重在相关领域努力稳妥开展公益诉讼。做好未成年人检察事情,落实民法典关于未成年人掩护新要求。

民法典许多条款涉及未成年人权益掩护。2020年10月,全国人大常委会通过新修订的未成年人掩护法,划定人民检察院通过行使检察权,对涉及未成年人的诉讼运动等依法举行监视,这就赋予检察机关更重责任。检察机关是唯一到场未成年人司法掩护全历程的政法机关,要把贯彻实施民法典与未成年人掩护法有机领悟衔接,更好促进未成年人综合掩护。

对于监护侵害、监护缺失致严重损害未成年人身心康健及正当权益的,督促、支持起诉打消监护人资格。未成年人正当权益受到侵犯,相关组织和小我私家未代为提起诉讼的,检察机关可以督促、支持其提起诉讼;涉及公共利益的,有权提起公益诉讼。落实增强青少年法治教育要求,做实检察官担任法治副校长事情,让民法意识在青少年心中扎根。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。

检察机关作为贯彻实施民法典的重要主体,要坚持以习近平法治思想为指导,切实把民法典的精神内在、基本理念和相关规则融入检察办案,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利孝敬气力。


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